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21世纪伊始，全面建设小康社会的历史进程与“未富先老”的中国面临的人类文明史上“空前严峻的就业战争”同时起步。与世界上已经步入老龄社会的西方发达国家“先富后老”、有了相对充足的准备不同，中国进入老龄社会是在刚刚“开始富裕”的时候、在社会保障“猝不及防”的情况下迎头遭遇的。20世纪末，以60岁以上人口比重超过10%为标志，中国正式进入老龄化社会。一方面，1.2亿老年人口（含占总人口7.5%的9692...
